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下足笨功夫 带出铁队伍

(来源:网站编辑 2018-08-30 07:28)
文章正文

  3年前,河南省开封市祥符区磨角楼村的申霞患了脑梗,留下后遗症。今年,开封市祥符区残联干部来到磨角楼村,给村民们讲政策、做鉴定。申霞被定为残疾二级,每月可以领到120元补贴。现在她每天都可以到扶贫车间上班,日子也有了盼头。

  精准脱贫,关键靠人。如何让政策红利落地生根?如何防止“浮、松、假”作风,避免工作流于形式?今年5月以来,开封开展脱贫攻坚大排查、大整改、大督查,确保政策排查不落一人,问题整改不留死角、监督问责不留情面,锻炼出一支脱贫攻坚“铁军”。

  “一米团”“夜谈会”……干群面对面,发现问题,限期解决

  去年,祥符区残联遇到一件“怪事”:通知乡镇,凡是符合残疾人申报条件的群众,可尽快办理残疾证,享受残疾人两项补贴。然而,通知下发1个多月,结果竟是“零办理”。这可把区残联理事长刘广利急坏了。

  “现实数据不可能是零,一定是工作方法出了问题。”刘广利找到祥符区委副书记张锋,要求参加“一米团”,直接向群众宣讲政策。数月下来,效果很好。“一米团”里的残联干部一边宣讲,一边办理残疾证,今年新办了1300多个。

  张锋介绍,所谓“一米团”,就是干部与群众的距离只有“一米”,成员是扶贫相关部门专业人员,他们定期进村,宣讲社会救助、低保五保、医保报销等政策性知识。宣讲后,针对群众提出的热点问题,建立落实台账,逐村逐户归档,逐户逐项销号。

  “除了‘一米团’,还有‘夜谈会’。”开封市扶贫办主任林恒志介绍。扶贫干部利用晚上时间,和贫困户一起讨论生产、生活中的难题,畅通诉求渠道,真实掌握贫困户所思所盼。

  今年,开封市对有脱贫任务的1697个村、57568户建档立卡贫困户,进行“横向到边、纵向到底”全面排查,发现九大类86490条问题。

  有干部说,像“电话号码错一位数”之类的问题,过去可能不算什么,这次也在排查之列。动态走访,问题随时发现,限期解决。

  “过去政策落不落实,难以量化考核。排查之后,问题上清单,整改有标准,工作有抓手,效果大不一样。”开封市委副书记秦保强说。

  扶贫政策不落一人,层层压实责任,九成以上问题整改到位

  对排查出的8万多个问题,解决分“三步走”:发现问题、找到办法、群众满意。

  祥符区教育局干部发现,一些贫困户家的学生随父母离开原住所地,到外地求学。有的找不到学籍,有的甚至联系不上人。对于这些贫困户,教育补贴是发,还是不发?

  “好政策摆在那儿,再费周折,也要落实到人。”祥符区教育局扶贫干部张玉平说。

  范村乡传里寨村有一名贫困生,转学至禹王台区汪屯中学。扶贫干部入户走访,找不到人。几经辗转,他们才找到其联系方式,将生活补贴、营养餐补贴送给家长。家长感动地说:“我们都没想到的事,政府还惦记着。”

  开封市长高建军说,开封层层压实责任,把精准整改、精准施策、精准帮扶、精准退出贯穿始终。在市级层面,建立工作例会制度。市委书记、市长定期参加,市委副书记、分管副市长主持参加,县区和行业部门分工落实,做到每周有例会、每月有调度、每季度有攻坚任务。建立市委常委、市人大和市政协主要负责同志脱贫攻坚分工负责制,将脱贫攻坚责任分解到相关市级领导,帮助基层研究政策、破解难题。对排查出的问题分类汇总,实行“三交办”,即交给有关县区,交给相关市直责任部门;对问题整改不力的,交办给纪委监察委进行追责。到目前,96.1%的问题得到整改。

  “过去,企业想参与帮扶,但帮什么,怎么帮,并不清楚。现在,开展‘百企帮百村’行动,提出‘两路、两带、两补’工作思路,该咋干,豁然开朗。”开封新东方村镇银行董事长李小雷说,“两路”,是帮助贫困村修路,帮贫困户找致富门路;“两带”,是扶贫企业带动产业发展,扶贫车间带动就业增收;“两补”是帮贫困村补基础设施、公共服务设施,帮贫困村补党建阵地、文化阵地短板。

  目前,开封选取39家民营企业与39个深度贫困村结成帮扶对子,发挥企业在技术、资金等方面的优势,实现政府、市场、社会联动扶贫。

  每季度“过筛子”督查,发现问题在当地媒体点名道姓曝光

  在尉氏县邢庄乡葛庄村,一间约20平方米的会议室里坐满了人,气氛严肃。

  “从5月份到现在,葛庄村新排查出14户,该享受低保没享受,已经报乡民政所;新发现6户安全饮水不达标,已由乡政府出钱,县水利局和水厂对接,改造完成;有3家的房子经住建部门鉴定为危房,已经联系爱心企业一对一帮扶……”驻村第一书记刘红伟逐项汇报。

  “五保户崔小虎家的房子不是危房,但雨天漏雨,你们是怎么解决的?”市纪委督查组仔细翻看台账,详细询问。

  “联系宏宇国际集团对口帮扶。不仅修房子,解决漏雨问题,还要盖厨房、卫生间。”邢庄乡党委书记李林涛说。

  “走,去现场看看。”督查组的同志说。

  夏日,太阳异常毒辣。督查组来到一个农家庭院,见院子不大,3间堂屋。年头长了,房顶有一处漏雨。屋里支一张小床,散乱放着盆、水缸、衣服和棉花团。这就是崔小虎的家。

  经询问,加固房顶大约要5000元,加上新建厨房、卫生间、围墙、大门,总预算4万元,全由爱心企业支付。盖房用的方砖、沙子已经进院,今年入冬前就能完工。

  “如果整改不力,市纪委、监察委将追责。”李林涛说,开封对问题整改情况进行常态化督查、巡查,每季度开展一次“过筛子”式督导检查。加大暗访力度,市县领导带队,不打招呼,不用陪同,直接进村入户摸底,督促脱贫攻坚责任落实。

  今年6月,对杞县第一次抽查,发现未按期整改问题70个,新发现问题72个,4个乡镇存在问题较多。杞县财政局、县金融办整改不力。对这些问题,开封市纪委在当地媒体点名道姓曝光。

  “通过大排查、大整改、大督查,开封提升政治站位,确保责任在肩;坚持精准方略,确保措施落地;抓好基层党建,确保组织支撑;弘扬焦裕禄精神,确保作风过硬。”开封市委书记侯红说。


  《 人民日报 》( 2018年08月30日 11 版)

(责编:袁勃)

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